Europas politiske ledere har 48 timer til at træffe to beslutninger som afgør både Europas fremtid og EU´s troværdighed. Splittelsen mellem EU-landene er både stor og dyb. Handlingslammelse vil vække glæde i Rusland og vise, at USA har ret i sin kritik af EU. Enighed vil modsat være et stort nederlag for Rusland og vise, at USA bedømmelse af EU-samarbejdet er forkert.